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呼應司法改革民眾所關心的淘汰不適任法官，司法院推出的新法草案，除擴大當事人可直接聲請法官評鑑，針對審理法官懲戒的職務法庭，也新增來自學者與社會公正人士的兩名參審員，並增訂法官退休後受嚴重懲戒者，仍可剝奪、減少退休金等新措施。

審理法官懲戒案 新增參審員

台北高等行政法院前法官陳鴻斌被控性騷擾女助理案，陳原遭職務法庭免除法官職務，他提再審後，職務法庭在今年婦女節撤銷改判，從免職改罰一年薪俸，引發司法風暴，外界要求修法聲浪日大。

司法院因此針對法官法有關職務法庭修法，除將職務法庭由司法院移置於公懲會外，並將目前一級一審改成一級二審，讓當事人有審級救濟管道；在審理法官懲戒案件時，合議庭成員也增列兩名「參審員」，與三名職業法官共組，參審員由法官遴選委員會遴定，提請司法院院長任命，期使讓職務法庭判決更具多元觀點。

退休後遭嚴懲者 可砍退休金

此外，為解決過去有涉案法官先搶辦退休、規避責任的問題，新法增訂法官退休、資遣後才受較嚴重懲戒處分確定時，得依受懲戒嚴重程度，剝奪、減少其退休金、退養金，以收懲戒實效。

法官若經司法院移送監察院，除經職務法庭同意或監院審查後未彈劾，不得申請資遣或退休，避免藉此規避責任。

目前許多法官不願接手職務法庭，新法明定，法官經任命為職務法庭成員者，有兼任義務。此外，終審法院法官大幅減少，勢必影響民眾打官司「就是要上訴」的心理與文化，民事訴訟法部分條文也提出修正草案，法院可對惡意濫訴的原告、法定代理人或訴訟代理人，各處十二萬元以下罰鍰，且被告的日費、旅費和請律師的酬金，都算進訴訟費用。

目前每年有成千上萬件的上訴案，「金字塔」上層的法官又銳減，如何消化？司法院秘書長呂太郎表示，將推動訴訟外紛爭解決機制（ADR）、刑事案件認罪協商、行政訴訟案件的調解，逐步削減積案。司法院預計在民事、刑事及行政訴訟新制滿五年後施行。